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中央环保督察组:云南省生态破坏问题依然突出



提示精力和时间:2018-10-22 13:59:11   来源:   写作者:

  中新网11月22日电 据生态好的部微信公众号消息,中央第六环境保障督察组现今向云南省反馈“回头看”及专项督察状态时显出,云南省适当的宿舍和单位乃至敷衍整改、表面整改、假装整改;结构自然保护区“管而不严”、生态破坏问题依然突出。

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材料图:别人在波斯菊“花海”中游览。中新社从事着 任东 摄

  督察指出,云南省境界留心此有次“回头看”谋职,边督边改,立行立改,推动解决一大批公众旁边的的生态环境问题。截至2001年8月31日,督察组交办的1998件生态环境问题已总体看来性办结。责令整改1218家;立案和谐1399家,罚款4054万元;立案侦查31件,拘留48人;约谈84人,问责1015人。

  督察指出,云南省督察整改看起来赢得亲自起着,但依旧是存于心声认清楚不到位、整改该有状况不落实等问题,一些地方和部门甚至敷衍整改、表面整改、假装整改。

  一是一些地方和部门新闻站位很一般。云南省部分地区和部门对高原湖泊保护治理的紧迫性、艰巨性、不节制性认识次于,工作拥有不权衡或抓得不够紧,会使部分重要点出差进展滞后。截至2018年5月,洱海、滇池、杞麓湖等三个流域高原湖泊治理“十二五”进展项目完工率均未取得90%的苛求,滇池流域完工率仅77%。中央投资2200万元、准备于2011年投运的玉溪市通海县第2点污水处理厂,截至“回头看”时仍未建成。2016年和2017年,除泸沽湖和抚仙湖外,此外7个高原湖泊水质均未达到水环境功能成效区要求。

  部分自然保护区“管而不严”、生态破坏问题依然突出。据省林业部门信息线号,全省65个自然保护区中当然142处违法不正规设施或建筑未有成功达到整改。现行来定自然保护区天天去看着条例还未修订,有部分自然保护区纠正权限等部分条款与上位法相冲突。2010年起,楚雄州外企先后8次违规调减三峰山、恐龙河等5个州级自然保护区地域,为研发构造风电场、马路、水库等建设项目让路,缩减保护区面积达591公顷,一辈子到今天未得到整改。

  重金属污染是云南省看到的突出环境问题,也同样是2016年督察重点还需问题。但有关地方和部门重视不够,口头上积极整改,举动上却打折扣。整改任务较重的曲靖、红河等市(州)党委、政府没有履行好生态环境保护看重责任,凭借简单将整改任务转交区县。文山州直至“回头看”进驻前才始建于 哪一个地方月前遗留砷渣整合治理工作管事的小组,召开最先宣告会就将整改完成时限从201821世纪延长至2020年底,80万吨历史遗留砷渣无害化处理进展缓慢。红河州建水县政府及有关部门对放马坪货场环境违法动力长期失察,致使5000余吨铅锌冶炼废渣露天堆存,环境几率突出。

  另外,“回头看”受理的群众举报中,有202件与2016年督察受理举报接二连三,经调研大多数没有查处整改到位。德宏州瑞丽市2016年在查办违法开采砂石举报案件时,以“一刀切”办法关停多数砂石场,后又违规批准部分未取得合法手续的砂石场治愈出产;此次“回头看”时,特制处理采取“一刀切”临时关停手段,刺激恶劣。

  二是整改责任不落实。云南省未对整改计划觉得的强化饮用水水源地保护任务实行 分解,截至2018年5月,全省地级上面镇政府集合式饮用水水源保护区仍有37个环境问题未整改到位。省农业厅对整改工作推诿敷衍,在禁养区畜禽养殖关闭搬迁工作中不视为,截至2017年12月未实质性开展工作。对一些突出生态环境问题查处问责不力,文山永安环保有刻度的公司长期违法生产,运行记录造假,危险污染环境;丽江古城湖畔国际高尔夫球场违规侵占拉市海高原湿地自然保护区,但本镇几次虚报称没有侵占保护区等;云南省均未立刻查处并依纪依法问责。

  查验考核宽松软的问题极其多见,2017年制订的全省县域经济实惠增强综合考评指示OS,未能涵盖网店里要求的年度生态环保重点工作。红河州2017年度干部考核体系中,生态环保指标权重未达到8%的整改要求,同租上年还到底是否能有降下。玉溪市2017年度综合考核中,除沿湖三县(区)生态环保指标权重为7.7%外,一系县(区)仅为1.2%。只因为考核不严,导致一些工作很少落实到位,截至2018年5月底,2017年抚仙湖流域已建成的村落污水处理设施近50%不必定一般运行;洱海流域已建成的村落污水处理设施约80%不能舒坦达标排放。

  三是整改工作存在敷衍应付。红河州及个旧市对重金属污染治理工作敷衍应付,个旧市北部选矿园区仍处于土地平整时节,厂房、污水集中处理设施尚未开工,关于企业难以按期于2018年9月入进;鸡街片区废渣处置工程尚处于建设阶段,个旧市境内近切莫吨冶炼废渣随便堆存,长期得不到极为快处置。督察还认为,当地对有色金属本行生活节奏粗放和污染严重问题思想子微量、用力不够、能拖则拖,全省173家范畴以上有色金属冶炼及压延企业中,仅有15家纳入适应行业规范条件说一下;而规模紧接着的企业违法改扩建、违法排污等行为屡禁不仅。

  昆明市污泥处置问题突出,本应于2017年底前完成整改的污泥处置项目,至“回头看”时仍未付出运行。异常是省住建厅没有部分医学论证,导致该项目出产战斗力仅为500吨/日,不可能得到全市城区记得每天870吨污泥滋生量的供求,牌子污泥仍需堆肥处理,环境隐患突出。相对督察指出的丽江市拉市海等自然保护区旅行无序开发问题,丽江市没有采取实质措施,仅将原有54家马场搜集为18家,但马场规模和马匹12并未真正杜绝,保护区内旅游此类活动无序发展问题没有改造。

  四是表面整改、虚伪整改问题比较常见。省发展改革委未按整改要求组织开展中小水电站保护工作,直至“回头看”进驻时才突击打定布置。昭通市对糟糕的污染扰民问题重视不够,抑制不力,允诺的整改事宜未能如期遵照,垃圾无害化处理设施建设进展严重滞后,主城区近百万吨生活档次垃圾倾倒、堆存于废弃矿坑内,时间长达十余年,严重影响周边住户生活,引发当地居民反复投诉。

  曲靖市对重金属污染去治工作重视不够,虽然在国家及云南省有关部门真心督办后,也未酿造足够重视。市政府将云南罗平锌电股份有限公司重金属污染整改任务简单安排给县政府应付,当起“甩手掌柜”。罗平县政府对企业很大废物底数不清、监管不力,截至2018年6月,2016年督察指出的近10万吨铅渣危险废物尚未处置,而另盼望所又堆存约10万吨含铅、锌、镉等有毒毒素的钙渣,问题更多的就严重。

  督察强调,大理州委、政府及国土、林业等部门在推进“洱海流域私挖滥采生态破坏”问题整改时不严不实,洱海流域57家非煤矿山中,9家违法生产、27家关停取缔不立刻、19家未开展生态恢复或恢复不到位。大理市出台来料加工企业处置建议将企业恢复生产考察权限下放至乡镇,转移责任,让本该彻底关停取缔的作风做法企业长久以来料加工之名行违法生产之实,以清理山体塌方为由私挖盗采,生态破坏严重。

  专项督察发现,云南省在九大高原湖泊保护治理各类病虽然做了相当多工作,也取得积极进展,但环湖过度开发、农业面源污染等问题依然比较严重。

  “十三五”湖泊保护治理规划进展滞后。九大高原湖泊“十三五”规划项目大多数完工率仅为20%。阳宗海“十三五”规划6个重点项目进展严重滞后,应于2017年底前完工的环湖截污工程至今尚未建成,其服务中心范围内每天有6000余吨污水直排环境。列入程海“十三五”治理规划的部分项目存在“缩水”问题,程海镇污水收集处理提速改造工程规划新增日处理能力5000吨,计划建设新增日处理能力仅500吨。

  督察表示,环湖周边旅游地产开发密度仍然比较大。大理州划定《洱海流域环境规划》和洱海保护“三线”工作滞后,组织实施的一些旅游发展规划未充分思考当地环境情形。大理市政府擅自允许在保护区内“拆旧建新”,导致焦点区大量违章建设,对洱海水质造成明显不良影响。另外,现行九大高原湖泊保护条例部分衡量不够严谨,甚至为违规开发建设开口子,保护优先的法子难以落地,应该需要及时修订。

  流域内农业面源污染尚未得到最佳管控。大理、玉溪等市(州)未严格实施云南省“十三五”生态农业发展规划要求调整种植业组织,洱海、抚仙湖、星云湖、杞麓湖等流域大蒜、蔬菜、花卉种植面积居高不下,面源污染问题突出。2017年洱海流域开展监测的12条农排沟出水总氮均衡浓度超标4倍,其中团结沟总氮浓度最多达11毫克/升,超标21倍;纳入监测的12个重点入湖江河断面中,有6个不达标,严重影响洱海水质。

  督察要求,云南省委、省政府要筑牢西南地区生态安全屏障;要增长高原湖泊保护好坏,推进涉重金属兜售额调整和污染治理,严控环境风险;要以督察整改为契机,加强环境最基本设施建设,解决突出生态环境问题,接二连三提升各族群众生态环境幸福感。要依法依规严肃责任追究,对于落实责任不力的问题,要责成有关部门许多沉淀调查,厘清责任,并按相关规定严肃、准确、有效问责。

  督察强调,云南省委、省政府应统计督察反馈意见,抓紧研究制定整改方案,在30个工作日内报送国务院。整改方案和整改落实情况要按照有关规定向全国曝光下。

  督察组还对发现的生态环境影响责任追究问题进可了随机组合,已按有关规定移交云南省委、省政府处理。


责任编辑:米幸
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